Ce NU au voie să facă în campanie candidații. Întrebări și răspunsuri pentru alegerile prezidențiale din România 2025
15-04-2025
|
08:19
Autoritatea Electorală Permanentă a prezentat un „îndrumar” pentru candidații la alegerile prezidențiale din România, programate pentru 4 mai 2025. Atrage atenția precizarea AEP privind interzicerea oricăror critici la adresa contracandidaților.
Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a prezentat luni o listă de întrebări și răspunsuri legate de cele mai frecvente situații care pot interveni în campania electorală în desfășurare pentru alegerile prezidențiale de pe 4 mai 2025.
Practic, prin cele 37 de situații ipotetice puse în lucru de AEP, candidații la prezidențiale află ce au voie și, mai ales, ce nu au voie să facă în această campanie electorală.
În contextul actual, în care USR vrea să susțină un candidat independent, după ce a decis să renunțe la propriul candidat desemnat și înregistrat oficial, candidat care îi mai este și președinte pe deasupra, AEP aduce lămuriri clare.
Astfel, din punctul 6 reiese că membrii USR nu pot face campanie electorală nici pe conturile personale de pe rețelele sociale pentr un alt candidat decât cel propriu.
Pe de altă parte, de la punctul 7 aflăm că este interzisă și simpla critică a unui contracandidat la prezidențiale.
Iată și lista completă a celor 37 de înrebări și răspunsuri ale AEP, cu privire la ce au voie și ce nu să facă cei care candidează la aceste alegeri prezidențiale.
Îndrumar de la AEP pentru candidații la prezidențiale
Documentul integral poate fi consultat și descărcat la finalul acestui articol.
”Întrebări și răspunsuri alegeri pentru președintele României din anul 2025
ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI UTILE
1. Întrebare: „Un candidat independent a deschis în pre-campanie un cont bancar, pe care l-a făcut public pe rețelele sociale, destinat încasării donațiilor de la susținători. Poate încasa donațiile din campania electorală tot în acest cont? (precizăm că donațiile sunt însoțite de contract, anexa 3, ordin de plată donator)”
Răspuns: Potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, încasarea contribuțiilor electorale și plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente.
Raportat la cele de mai sus, candidatul independent prin mandatarul financiar va deschide un cont distinct pentru încasarea contribuțiilor și plata cheltuielilor electorale.
2. Întrebare: „Candidatul independent a deschis un cont bancar nou destinat desfășurării campaniei electorale, independent de contul în care primește donațiile. Are 2 conturi – unul de donații și unul pentru campania electorala(care va fi alimentat doar de candidat). Întrebarea este: canditatul poate alimenta contul de campanie cu sume din contul de donații, declarând ca sursa veniturilor -donații?”
Răspuns: Sumele provenite din donații încasate într-un alt cont decât cel personal al candidatului, deschis special în acest sens în perioada precampaniei, nu vor fi transferate în contul de campanie, acestea puteau fi folosite doar pentru promovarea competitorului electoral anterior începerii campaniei electorale.
3. Întrebare: „Candidatul independent are un site cu profil de candidat existent la începutul campaniei electorale și dorește că materialele de propagandă electorală online să fie distribuite/difuzate prin intermendiul site-ului(paginei web) de candidat la alegerile prezidențiale. Acest tip de promovare este permis? Promorarea site-ul cu conținut electoral pentru alegerile Prezidențiale 2025 este o cheltuială eligibilă/rambursabilă?”
Răspuns: Potrivit dispozițiilor art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, contribuțiile pentru campania electorală pot avea ca destinație, cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală online.
În acest sens, materialele produse prin intermediul unor firme specializate, vor putea fi difuzate pe paginile de internet, platforme etc. de către prestatori contractați în acest sens, cu respectarea dispozițiilor art. 36 din Legea nr. 334/2006 și ale OUG nr. 1/2025.
Timpi de antenă pentru candidați
4. Întrebare: „Având în vedere dispozițiile art. 19 alin. (2) lit.b) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 din 21.03.2025, precum și ale art. 40 din Legea 370/2004, pentru alegerea Preşedintelui României, republicată, vă rugăm să ne comunicați dacă candidatul independent în campania pentru alegerile Președintelui României din anul 2025, beneficiază de timpi de antenă, la serviciile private de radio şi televiziune, contra cost?”
Răspuns: Potrivit dispozițiilor art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, contribuțiile pentru campania electorală pot avea ca destinație, cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală la radio și televiziune;
Raportat la cele de mai sus, opinăm că dispozițiile art. 40 din Legea nr. 370/2004 sunt aplicabile și candidaților independenți, însă vă recomandăm să vă adresați Consiliului Naţional al Audiovizualului, în calitate de entitate competentă, pentru lămurirea acestui aspect.
5. Întrebare: „Este permis, în timpul campaniei electorale, ca membri de partid sau alte persoane fizice să posteze pe conturi sau pagini de Facebook mesaje de susținere a unui candidat la alegerile prezidențiale, fără a exista un contract între acea persoană/pagină și o firmă de promovare care să raporteze aceste postări la AEP?”
Răspuns: Membrii unui partid sau persoanele fizice pot folosi conturile personale create pe platformele online pentru posta mesaje fără a utiliza materialele de propagandă electorală prevăzute de Legea nr. 334/2006 au de OUG nr, 1/2025.
În caz contrar, producția și difuzarea acestora se va face numai prin intermediul unor prestatori contractați în acest sens.
6. Întrebare: „Poate o persoană fizică (inclusiv membru de partid) să posteze în timpul campaniei, pe un cont personal sau o pagină proprie de Facebook, mesaje prin care își exprimă opțiunea de vot sau susținerea pentru un candidat, fără să existe un contract cu un prestator de servicii de promovare și fără că acea postare să fie raportată la AEP?”
Răspuns: Membrii unui partid sau persoanele fizice pot folosi conturile personale create pe platformele online pentru posta mesaje fără a utiliza materialele de propagandă electorală prevăzute de Legea nr. 334/2006 au de OUG nr, 1/2025.
În caz contrar, producția și difuzarea acestora se va face numai prin intermediul unor prestatori contractați în acest sens.
7. Întrebare: „Este permis că în timpul campaniei electorale o persoană fizică (inclusiv membru de partid) să publice pe Facebook mesaje critice la adresa unui candidat, fără a exista un contract de promovare electorală și fără că acea activitate să fie raportată la AEP?”
Răspuns: Scopul campaniilor electorale este de a promova candidații participanți la scrutinele organizate, nu de a aduce atingeri imaginii, onoarei și reputației unui contracandidat, prin critici, denigrări sau mesaje insultătoare transmise pe rețele sociale, astfel de acțiuni putând atrage sancționarea conform legii civile sau penale, după caz.
8. Întrebare: „Paginile de Facebook ale partidelor politice sau ale liderilor locali ai partidelor care susțîn un candidat sunt obligate, în timpul campaniei, să fie administrate prin contracte externe și să raporteze către AEP toate mesajele de susținere? Sau au voie să publice mesaje de susținere în regie proprie?”
Răspuns: Promovarea candidaților în campania electorală se face numai în condițiile legii, respectiv, producția și difuzarea materialelor de propaganda electorală se vă face numai prin intermediul unor prestataori contractați în acest sens. Anexa nr. 26 la Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 se vă complete în mod obligatoriu.
9. Întrebare: Liderii politici locali ai partidelor care susțin un candidat au voie, în perioada campaniei, să participe la emisiuni online și să își exprime susținerea pentru acel candidat fără să existe un contract de promovare electorală în acest sens?”
Răspuns: Promovarea candidaților în campania electorală se face numai în condițiile legii, respectiv, producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală se va face numai prin intermediul unor prestatatori contractați în acest sens.
10. Întrebare: „Este necesar, la începutul campaniei electorale oficiale pentru alegerile prezidențiale, că paginile de Facebook să șteargă bannerele, coperțile sau postările text/video de susținere a candidatului care au fost publicate anterior, în perioada preelectorală?”
Răspuns: În campania electorală vor fi utilizate numai tipurile de materiale de propagandă electorală prevăzute de lege, motiv pentru care sugerăm eliminarea conținutului postat anterior pentru evitarea distribuirii acestuia de către terțe persoane, acțiune ce atrage de la sine aplicarea sancțiunilor.
Campania electorală în nume propriu a membrilor de partid
11. Întrebare: „Există vreo interdicție ca în timpul campaniei să fie redistribuite (share) în regie proprie, fără contract de administrare a paginii, pe conturi personale, ale organizațiilor politice sau ale publicațiilor, materiale postate de candidați sau de pagini oficiale ale acestora? Ne referim strict la redistribuire, nu la creare de conținut nou.”
Răspuns: Producția și difuzarea materialelor de propaganda electorală se vă face numai prin intermediul unor prestatori contractați în acest sens.
12. Întrebare:„Este obligatoriu că eticheta care ocupă 10% din suprafața materialului să fie amplasată exclusiv în partea superioară a paginii sau aceasta poate fi poziționată și în partea inferioară, cu condiția respectării dimensiunii și vizibilității?”
Răspuns: Potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (1) din Hoțărârea AEP nr. 9/2025, privind modul de promovare, distribuire, publicare sau editare a materialelor publicitare politice utilizate în campania electorală la alegerile pentru Președintele României din anul 2025, informațiile prevăzute obligatorii a fi inscripționate se grupează într-o etichetă care vă fi vizibilă permanent în partea superioară a cadrului vizual sau a imaginii, după caz, și care vă fi dispusă astfel încât să formeze o bandă având dimensiunea de 10% din cea a cadrului vizual sau a imaginii, după caz, și care să acopere toată latura superioară a materialului, realizată conform regulilor de identitate vizuală.
13. Întrebare: „În cazul materialelor tipărite care conțin mai multe pagini (ex: pliante tip flayer cu față-verso sau reviste electorale de 8–10 pagini), este necesară includerea etichetei pe fiecare pagină în parte sau este suficientă plasarea etichetei doar pe prima pagină?”
Răspuns: Etichetarea se va face doar pe prima pagină a materialului publicitar politic, cu respectarea prevederilor legale mai sus menționate, precum și a dispozițiilor art. 36 din Legea nr. 334/2006.
14. Întrebare: „O postare a unui Material Publicitar Politic făcută pe Facebook, care este un material boostat și pe cale de consecință s-a ales cifra 1 pentru litera B, poate fi publicată și pe TikTok cu același cod CPP având în vedere că TikTok nu permite targetare prin boost?
Mai mult, vă rog să ne comunicați daca atunci când pentru un material publicitar se schimba doar codul CPP, AEP vă considera doua materiale publicitare diferite sau același material?”
Răspuns: În situația enunțată vă fi considerat un singur material de promovare politică pentru care s-au utilizat canale diferite de distribuție, chiar și în situația în care, data fiind politica Tiktok, se va modifica codul de publicitate politică.
15. Întrebare: „Vă rog să ne îndrumați/ să confirmați cu privire la CPP-ul pentru următorul tip de material tipărit: Scrisori Către Pensionari, și anume:
1. Având în vedere conținutul textului scrisorii adaptat la grupul țintă: PENSIONARII ROMÂNI, litera A vă avea codul 1 - rog confirmarea.
2. Scrisorile vor fi distribuite prin Poșta Romană și de către membri AUR către grupul tintă de pensionari, pe cale de consecință la B codul vă fi 1 - rog confirmarea.
3. Pentru materialele tipărite, în cadrul întâlnirii din 1 aprilie la AEP, s-a convenit că pentru acestea să fie ales codul 1 pentru litera E. Întrucât pentru materialele tipărite promovarea nu este propriu-zis plătita (afișul este lipit pe panou/ fluturașii sau flyerele sunt împărțite fizic de către membri), rog confirmarea în scris a solutiti primite în cadrul întâlnirii.”
Răspuns: „În situația prezentată de dumneavoastră, codul de publicitate politică inscripționat pe eticheta materialului publicitar politic vă conține: A1B0 (în cazul distribuirii de către membrii)/1(în cazul distribuției plătite)...E1.
Cum sunt încadrate corect cheltuielile electorale
16. Întrebare: „Vă rog să ne îndrumați cu privire la încadrarea corectă în categoriile de cheltuili de campanie permise de lege a serviciilor de monitorizare video pentru online.
În speță, prestarea de servicii de monitorizare video pentru on-line care să pună la dispoziție un raport periodic cu privire la postările furnizorilor contractați de către partidul AUR, în vederea verificării conformității acestora. Acest serviciu va permite semnalizarea materialelor necorespunzătoare pentru eventuale neconcordante și dacă sunt terți care postează în numele partidului.
Acest tip de servicii se încadrează la servicii de consultanta sau la cheltuieli cu privire la distribuția de materiale video?”
Răspuns: Acest tip de serviciu de monitorizare a prevederilor contractuale nu se încadrează în categoriile descrise la art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
17. Întrebare: „Vă rog să vă pronunțați cu privire la următoarea situație:
Postarea de imagini/mesaje de susținere a candidatului partidului de către un parlamentar pe pagina lui personala este sau nu Material Publicitar Politic ce trebuie etichetat conform HAEP 9/2025 sau se încadrează în libera exprimare având în vedere că nu este produs/comandat de partid și nu a angajat nicio cheltuială.
De asemenea, participarea parlamentarului la evenimente politice organizate de partidul AUR și postarea fotografiilor făcute de acesta pe pagina lui personală sau postarea unui LIVE din timpul evenimentului este încadrat în Material Publicitar Politic?”
Răspuns: Situațiile enunțate se încadrează în prevederile art. 1 din Hoțărârea nr. 9/2025 privind modul de promovare, distribuire, publicare sau editare a materialelor publicitare politice utilizate în campania electorală la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.
18. Întrebare: „Vă rog să vă pronunțați cu privire la următoarea situație:
Acțiunile de postare în mediul on-line ce sunt întreprinse de consilieri AUR/ membri/ simpatizanți/ terțe persoane, precum:
- fotografii cu evenimente politice
- LIVE-uri cu exprimarea alegerii pe care o vor avea la vot
- mesaje de susținere
acțiuni ce nu sunt comandate și/sau plătite de partid sunt permise a fi postate fară etichetare în baza dreptului de libera exprimare?
Pentru a înțelege mai bine cadrul permis al Liberei Exprimări, vă rog să ne indicați și alte exemple de activităti permise unei terțe persoane ce nu trebuie etichetate.”
Răspuns: În toate situațiile în care un material este pregătit, editat, plasat, promovat, publicat, distribuit și/sau difuzat în campania electorală de către un actor politic, în sensul Regulamentului UE 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică:
(a) un partid politic în sensul definiției de la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 sau o entitate legată direct sau indirect de sfera de activitate a unui astfel de partid politic;
(b) o alianță politică în sensul definiției de la articolul 2 punctul 2 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;
(c) un partid politic european în sensul definiției de la articolul 2 punctul 3 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014;
(d) un candidat la orice mandat electiv sau dețînătorul unui mandat electiv, de la nivelul Uniunii sau de la nivel național, regional și local sau la oricare dintre funcțiile de conducere din cadrul unui partid politic;
(e) un membru din cadrul instituțiilor Uniunii, cu excepția Curții de Justiție a Uniunii Europene, a Băncii Centrale Europene și a Curții de Conturi, sau din cadrul administrației unui stat membru de la nivel național, regional sau local;
(f) o organizație de campanie politică cu sau fără personalitate juridică, înființată exclusiv în scopul de a influența rezultatul unui scrutin sau al unui referendum;
(g) orice persoană fizică sau juridică care reprezintă sau acționează în numele oricăreia dintre persoanele sau organizațiile menționate la literele (a)-(f) și care promovează obiectivele politice ale oricăreia dintre aceste persoane sau organizații;
sunt incidente prevederile art. 1 din Hoțărârea nr. 9/2025.
Redistribuirea elementelor de campanie electorală
19. Întrebare: „Vă rog să ne îndrumați cu privire la cifra pe care trebuie să o alegem (0 sau 1) pentru litera B în situația bannerelor on-line ce au mesaje care ar putea activa automat algoritmul de distribuire conform cuvintelor cheie din acestea.
Având în vedere că distribuția pe platformele online, de exemplu FACEBOOK, este făcută în funcție de o multitudine de algoritmi ce activează automat o distribuție particularizată la cuvinte-cheie în scopul profilării utilizatorului, litera B din codul CPP ce indica dacă materialul publicitar face obiectul unor tehnici de distribuire a materialelor publicitare face referire la:
selecția manuală a furnizorului pentru a distribui doar unui grup tintă ales de partidul AUR sau și la distribuția automată a platformei?”
Răspuns: Având în vedere definiția tehnicilor de distribuire a materialelor publicitare, în conformitate cu art. 3 pct. 12 din Regulamentului UE 2024/900 acestea sunt “tehnici care sunt utilizate pentru a crește circulația, acoperirea sau vizibilitatea unui material publicitar politic pe baza prelucrării automate a datelor cu caracter personal și care pot servi la distribuirea materialului publicitar politic numai unei anumite persoane sau unui anumit grup de persoane”, cu raportare la întrebarea dumneavoastră, alegerea unui grup țintă se încadrează în categoria A a CPP, iar prelucrarea fiind ea și automată conduce către o tehnică de distribuire susceptibilă de marcare a categoriei B1.
20. Întrebare: „Platforma Facebook are particularitatea bifării servciului BOOST înainte de publicarea materialului publicitar politic.
Vă rog să ne comunicați pentru aceasta situație cifra pe care trebuie să o alegem la codul CPP pentru litera B.”
Răspuns: Situația prezentată este susceptibilă de marcare a categoriei B1.
21. Întrebare: „Vă rog să vă pronunțați cu privire la următoarea situație:
Pentru re-distribuirile LIVE de pe paginile oficiale ale partului AUR ce sunt făcute de o tertă persona fară o înțelegere cu partidul, ci din alegerea personală:
este necesar să fie făcută vreo mențiune suplimentară de către acel terț la momentul re-distribuirii prin SHARE pentru acel LIVE sau simpla re-distribuție este suficientă?”
Răspuns: În eventualitatea redistribuirii sau redifuzării materialului publicitar politic, informațiile incluse în cadrul acestuia vor fi păstrate ca atare în conținutul materialului publicitar politic.
În eventualitatea editării materialului publicitar politic, informațiile incluse în cadrul acestuia vor fi păstrate că atare în conținutul noii versiuni a materialului publicitar politic.
22. Întrebare: „Pentru literele A și B ale codului CPP având în vedere că A indică tehnici de vizare a unui public-tintă, iar B tehnici de distribuire către un public-tintă, pentru aceste două litere trebuie sau nu aleasă aceeași cifră?
Textul Regulamentului UE2024/900 face referire la art. 3 (11) la prelucrarea datelor cu caracter personal pentru tehnica de vizare, iar la art. 3 (12) la prelucrarea automata a datelor cu caracter personal în vederea creșterii circulației materialului publicitar politic în vizarea pubicului tintă ales.
Având în vedere inserarea modului automat de prelucrare a datelor cu caracter personal pentru litera B din CPP, este corecta aplicarea cifrei 1 la B pentru algoritmii de distribuire pe Facebook ce se activează automat și 0 la A întrucât furnizorul nu a prelucrat la momentul postării date cu caracter personal pentru a viza un public-tintă.”
Răspuns: În condițiile în care materialul publicitar nu a făcut obiectul unor tehnici de vizare a unui grup țintă etichetarea A0 indicată de dumneavoastră va avea aplicabilitate. Nu există situație de obligativitate în corelarea categoriilor de etichetare, codurile fiind aplicate în funcție de situație.
23. Întrebare: „Vă rog să ne îndrumați cu privire la eticheta ce apare pe banner-ul on-line atunci când imaginea este de dimensiune redusa și, astfel, este afectata lizibilitatea textului etichetei.
De exemplu, pentru mai multe imagini tip banner on-line ce sunt postate într-un cadru orizontal (cate trei succesiv într-un chenar dreptunghic), pentru a nu afecta lizibilitatea textului etichetei este admis că furnizorul să însereze eticheta deasupra chenarului spațiului de postare a bannerelor sau este obligatoriu că fiecare banner de dimensiune redusa să conțină eticheta chiar daca aceasta nu mai este lizibilă?”
Răspuns: În cazul materialelor publicitare politice de tipul unor mesaje text publicate în mediul online fără elemente grafice alăturate, informațiile vor fi indicate sub formă de text, în mod vizibil și lizibil, în cuprinsul materialului. Dacă funcționalitățile și caracteristicile mediului de publicare a mesajului nu permit publicarea tuturor informațiilor în cuprinsul materialului, se vă indica, în mod lizibil, în cuprinsul acestuia, doar textul „MATERIAL PUBLICITAR POLITIC”, urmat de codul unic de identificare al mandatarului financiar înregistrat la Autoritatea Electorală Permanentă (CMF).
24. Întrebare:„Cum interpretăm art. 18 alin. (7) din Ghidul de de finanțare din 2025 a campaniei electorale la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025? Putem semna un contract înainte de începerea campaniei electorale dacă data de intrare în vigoare a contractului va fi cuprinsă în perioada campaniei electorale?”
Răspuns: Contractele pot fi încheiate anterior începerii campaniei electorale, cu condiția că data de intrare în vigoare să fie data începerii campaniei electorale, iar perioada de derulare al acestora șă fie în intervalul 04.04.2025 – 03.05.2025, perioada aferentă campaniei electorale.
25. Întrebare: „Care este diferența dintre distribuirea unui material publicitar politic și difuzarea acestuia?”
Răspuns: În sensul dicționarului explicativ al limbii române, distribuirea unui material publicitar presupune existența fizică a materialului de promovare electorală diseminat, ce permite transmiterea acestuia către un destinatar fizic, delimitat teritorial, iar difuzarea materialului publicitar politic nu presupune starea fizică a acestuia, mediul de comunicare a acestuia către publicul țintă fiind cel online/TV/radio, însă în cuprinsul Legii nr. 334/2006, legiuitor a reglementat ca și termen general pentru aceste activități cuvântul ”difuzare”
26. Întrebare: „Care este diferența dintre pct. 11 și 12 ale art. 3 din Reg. UE 2024/900?
11. „tehnici de vizare a unui public-țintă ” înseamnă tehnici care sunt utilizate pentru a adresa un material publicitar politic numai unei anumite persoane sau unui anumit grup de persoane sau pentru a le exclude, pe baza prelucrării datelor cu caracter personal;
12. tehnici de distribuire a materialelor publicitare” înseamnă tehnici care sunt utilizate pentru a crește circulația, acoperirea sau vizibilitatea unui material publicitar politic pe baza prelucrării automate a datelor cu caracter personal și care pot servi la distribuirea materialului publicitar politic numai unei anumite persoane sau unui anumit grup de persoane;”
Răspuns: Pct 11 al art. 3 din Regulamentul UE 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică face referire la receptorul mesajului materialului publicitar politic stabilit de către actorii politici, după criteriile multiple stabilite de aceștia în funcție de populația activă cu drept de vot vizată (femei, bărbați, pensionari, etc).
Pct 12 al art. 3 din Regulamentul UE 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică face referire la canalul de comunicare ales pentru a transmite mesajul materialului publicitar politic către publicul țintă, respectiv alegătorii și tehnicile de transmitere (ex: modalități de evidențiere, frecvență de apariție etc).
Despre promovarea electorală neplătită
27. Întrebare: „În cazul în care un furnizor produce un material, iar acel material este postat/ difuzat/ promovat pe o platformă care nu percepe nicio sumă pentru postare/ difuzare/ promovare (ex. Tik Tok), ce se va trece în casetă la litera C și E – 0 sau 1?”
Răspuns: Având în vedere că în campania electorală nu pot fi încheiate contracte cu titlu gratuit, chiar dacă Tiktok nu percepe sume, contractul încheiat cu furnizorul care se vă ocupa de postarea pe Tiktok va fi cu titlu oneros, astfel se va trece în casetă la litera C1 și E1.
28. Întrebare: „Trebuie avute în vedere anumite obligații suplimentare în cazul în care se va trece cifra 1 la categoria A și B?”
Răspuns: În situația în care materialul de propagandă electorală se va adresa unui grup țintă iar pentru distribuirea acestuia se vor utiliza tehnici pentru a crește circulația, acoperirea sau vizibilitatea unui material publicitar politic pe baza prelucrării automate a datelor cu caracter personal și care pot servi la distribuirea materialului publicitar politic numai unei anumite persoane sau unui anumit grup de persoane, vă rugăm să aveți în vedere că obiectul contractelor încheiate în acest sens să cuprindă toate aceste aspecte, iar materialele de propagandă electorală produse, să fie distribuite grupului vizat.
29. Întrebare: „Categoriile A și B vizează doar materiale online? De exemplu pentru presa scrisă sau pentru afișe/ pliante etc. putem avea indicativul 1 la A și/sau B?”
Răspuns: Dispozițiile OUG nr. 1/2025 sunt aplicabile tuturor materialelor de propagandă electorală prevăzute de Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
30. Întrebare: „În ce situații ar trebui să punem indicativul 0 la litera D?”
Răspuns: Litera D din etichetă indică dacă materialul publicitar politic face obiectul unei promovări electorale sau nu. În cazul în care materialul face obiectul unei asemenea promovări se vă indica cifra 1, iar în cazul contrar se vă indica cifra 0.
31. Întrebare: „Vă rugăm să ne dați un exemplu de promovare electorală neplătită – pentru cazul D1. Promovare pe Tik Tok?”
Răspuns: Litera D din etichetă indică dacă materialul publicitar politic face obiectul unei promovări electorale sau nu. În cazul în care materialul face obiectul unei asemenea promovări se vă indica cifra 1, iar în cazul contrar se va indica cifra 0..
32. Întrebare: „Cum se interpretează art. 3 pct. 4 lit. g) din Regulamentul (UE) 2024/900 „orice persoană fizică sau juridică care reprezintă sau acționează în numele oricăreia dintre persoanele sau organizațiile menționate la literele (a)-(f) și care promovează obiectivele politice ale oricăreia dintre aceste persoane sau organizații” coroborat cu art. 1 alin. (2) din Hoț. AEP 9/2025 „Comunicările care se înscriu în limitele activității jurnalistice de informare a publicului, precum și opiniile publice exprimate în nume personal de către alte persoane decât actorii politici nu constituie materiale publicitare politice.” Un membru al unui partid, care nu are niciun mandat de reprezentare a partidului politic, care face o postare pe o rețea socială în favoarea candidatului partidului din care face parte poate fi considerat „actor politic”?”
Răspuns: Având în vedere prevederile art. 1 și 2 din Legea partidelor politice nr. 14/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ținând cont de faptul că scopurile partidelor politice sunt, pe de-o parte, formarea și exprimarea opiniilor politice a cetățenilor, manifestarea libertății politice a acestora, conturarea și consolidarea societății politice și, pe de altă parte obținerea majorității votului cetățenilor pentru câștigarea și exercitarea puterii prin realizarea propriului program politic (scopuri definitorii pentru însăși existența partidelor politice) și văzând dispozițiile art. 3 pct. 4 lit. (g) din Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică, rezultă fără echivoc că un membru de partid este actor politic, acesta putând să posteze pe pagina proprie de pe o platformă online foarte mare un material publicitar politic, etichetat corespunzător, pe care îl preia integral sau parțial de pe paginile oficiale ale partidului/candidatului partidului, cu respectarea regulilor fiecărei platforme în parte.
33. Întrebare:„În ce situație ar trebui să punem indicativul 0 la litera C?”
Răspuns: În situația în care veniturile din carea au fost cheltuite respectivele sume nu întră în categoria celor reglementate de art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006.
34. Întrebare:„Eticheta pentru televiziune și online va fi cea din Modelul exemplificativ nr. 2?”
Răspuns: Eticheta pentru televiziune și online va fi cea din Modelul exemplificativ nr. 2 din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 9/2025.
35. Întrebare:„La o postare online (ex. pe Facebook) trebuie să punem textul de mai jos?
„Acest material reprezintă un material publicitar politic pentru Partidul Uniunea Salvați România având adresa de e-mail [email protected] și sediul în București, Sector 1, Șos. Kiseleff, nr. 55, vila 4, și face/ nu face obiectul unor tehnici de vizare a unui public-ţintă sau de distribuire a materialelor publicitare. Sumele cheltuite pentru plasarea și difuzarea prezentului material publicitar politic provin exclusiv din sursele permise de Legea nr. 334/2006 și face obiectul unei promovări electorale plătite/ promovări electorale. Cod unic de identificare al mandatarului financiar _____________.”
Răspuns: Se vor utiliza elementele indicate în macheta model exemlificativ nr. 2 din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 9/2025.
Indiferent de mijlocul de distribuire, inclusiv prin intermediul programelor de radio şi de televiziune, precum şi al serviciilor media audiovizuale la cerere, pe durata campaniei electorale a alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2025, materialele publicitare politice distribuite de actorii politici trebuie să conţină eticheta, astfel cum este detaliată de Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 9/2025.
Potrivit art. 5 din Hoțărârea Autorității Electorale Permanente nr. 9/2025, în cazul materialelor publicitare politice de tipul unor mesaje text publicate în mediul online fără elemente grafice alăturate, informaţiile prevăzute la art. 2 vor fi indicate sub formă de text, în mod vizibil şi lizibil, în cuprinsul materialului. Dacă funcţionalităţile şi caracteristicile mediului de publicare a mesajului nu permit publicarea tuturor informaţiilor prevăzute la art. 2 în cuprinsul materialului, se va indica, în mod lizibil, în cuprinsul acestuia, doar textul "MATERIAL PUBLICITAR POLITIC", urmat de informaţiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f).Dispoziţiile hoțărâr se aplică în mod corespunzător şi transmisiunilor de orice tip difuzate în timp real (live). În cazul materialelor publicitare politice de acest tip, informaţiile din etichetă vor fi semnalate audio la începutul şi la finalul conţinutului, astfel încât să fie clar percepute de public şi să fie redate la o viteză de citire normală, fără a fi inserată eticheta, sau text, prin inserarea menţiunii "MATERIAL PUBLICITAR POLITIC" şi a codului mandatarului financiar, dacă funcţionalităţile şi caracteristicile mediului de difuzare a transmisiunii permit acest lucru.
36. Întrebare: „Distribuirea unui pliant echivalează cu promovare electorală și ar trebui să punem D1 și E1?”
Răspuns: Da, cu excepția situațiilor în care materialul este distribuit prin intermediul voluntarilor și membrilor, situație în care se va înscrie E0.
37. Întrebare:„Vă rugăm să ne dați exemple de materiale publicitare politice care au codul A0. Vă rugăm să ne dați exemple de materiale publicitare politice care au codul B0.”
Răspuns: Exemplu - A0: distribuție stradală prin voluntari și membrii;
Exemplu - B0: distribuție stradală prin voluntari și membrii.
Sursa: StirilePROTV
Etichete: campanie electorala, raspuns, intrebari, Autoritatea Electorală Permanentă, ghidul alegatorului, candidatura prezidentiale,
Dată publicare:
14-04-2025 14:23
Articol recomandat de sport.ro
