Summit in umbra lui Putin la Riga. Care sunt mizele reuniunii dintre tarile UE si cele sase foste membre URSS
Liderii celor 28 de tari membre ale Uniunii Europene si sase tari din fosta URSS se reunesc joi si vineri la Riga in cadrul unui summit al Parteneriatului Estic.
Anexarea Crimeii si sprijinul acordat de Moscova separatistilor din Donbas (estul Ucrainei) au aratat determinarea Kremlinului de a impiedica, inclusiv prin forta, marsul fostilor sai sateliti spre Occident si reducerea a ceea ce el considera ca fiind sfera sa de influenta, relateaza Agerpres, citand AFP.
Aceasta este si ceea ce a condus la esecul summitului precedent de la Vilnius, in noiembrie 2013, cand presedintele ucrainean de la acea vreme, Viktor Ianukovici, a renuntat in ultimul moment sa semneze Acordul de asociere cu UE, declansand un val de proteste care au condus la caderea regimului sau si la declansarea unui conflict separatist in tara sa. Acordul a fost in cele din urma semnat de presedintele proeuropean al Ucrainei, Petro Porosenko, in 28 iunie 2014.
La summitul din 21 si 22 mai de la Riga, UE si Kievul ar urma sa semneze un document care sa confirme o noua transa, a treia, de ajutor european pentru Ucraina, in valoare de 1,8 miliarde de euro. Parteneriatul, creat in 2009 pentru a instaura o "zona de securitate si stabilitate" nu poate avansa astazi decat cu 'pasi mici', potrivit expresiei politologului leton Andris Spruds.
Desigur, unele semne de conciliere in cazul Ucrainei au aparut atat la Berlin si Paris, cat si la Moscova, care a renuntat sa se mai opuna intrarii in vigoare a Acordului de liber schimb intre UE si Ucraina. Seful diplomatiei ruse, Serghei Lavrov, a adoptat un ton relativ conciliant marti la Bruxelles fata de Parteneriatul Estic. "Noi nu dorim decat un singur lucru - ca aceste relatii sa nu fie construite in detrimentul intereselor legitime ale Federatiei Ruse", a spus el.
Perspectivele aderarii la UE a celor sase tari din Parteneriatul Estic (Ucraina, Georgia, Republica Moldova, Armenia, Azerbaidjan si Belarus) sunt nule pentru moment. Presedintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a dat clar de inteles ca niciun fel de aderare nu este avuta in vedere in urmatorii cinci ani. Sefa diplomatiei europene, Federica Mogherini, pledeaza inainte de toate pentru "o abordare mai constructiva in relatiile cu Moscova", constata pe de alta parte Elzbieta Kaca, cercetatoare la Institutul polonez pentru afaceri internationale PISM. Intr-un cuvant, marea intrebare este cum poate fi reconciliat Parteneriatul Estic cu Rusia, adauga expertul citat.
"Noi ar trebui sa-i ridicam o statuie lui Putin. El a mobilizat NATO, a mobilizat UE, a consolidat identitatea ucraineana. Rusia joaca rolul pozitiv al elefantului intr-un magazin de portelanuri", spune politologului leton Andris Spruds. Dar "pentru multe tari din UE", Rusia nu este doar un partener comercial, ci de asemenea un partener politic si diplomatic, ale carei interese vor fi luate in considerare in mod indirect, explica el.
Organizatorii summitului de la Riga, UE si diplomatia Letoniei, tara care detine presedintia Uniunii Europene in acest moment, recunosc ca nicio decizie importanta nu este de asteptat in urma acestei reuniuni la varf. "Chestiunea cheie este cea a unei reafirmari de catre Uniunea Europeana a importantei strategice a acestei regiuni si a acestei politici de vecinatate", a declarat pentru AFP ambasadorul Letoniei pe langa Parteneriatul Estic, Juris Poikans.
"Summitul nu va marca noi progrese, ci doar va arata ca aceasta politica functioneaza", confirma un responsabil european de la Bruxelles.
Cele trei tari care au incheiat acorduri de asociere cu UE - Georgia, Ucraina si Republica Moldova - vor fi incurajate sa-si reformeze sistemul juridic si de reglementare. O munca de lunga durata.
Unul din potentialele avantaje europene care prevede eliminarea vizelor pentru cetatenii tarilor Parteneriatului Estic a intrat deja in vigoare pentru moldoveni. Dar anturajul presedintelui francez Francois Hollande exclude la ora actuala orice anunt in acest sens pentru Georgia si Ucraina.
La randul sau, Armenia - care a intors spatele Acordului de asociere cu UE pentru a se alatura in 2014 la Uniunea economica eurasiatica promovata de Moscova impreuna cu Belarus si Kazahstan - ar putea sa anunte reluarea negocierilor cu UE.
In cele din urma, un astfel de summit ar putea servi drept cadru pentru discutii pe alte teme, dar mult mai presante, cum ar fi sanctiunile impotriva Rusiei, cotele de imigrare sau problema solvabilitatii Greciei.
