Undă verde pentru înarmarea Europei. Deciziile luate de liderii UE la summitul de la Bruxelles
Liderii din UE, reuniţi joi în cadrul unui summit la Bruxelles, au dat undă verde unui plan al Comisiei Europene pentru consolidarea apărării lor, a anunţat o purtătoare de cuvânt a UE, relatează AFP.
Preşedinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus săptămâna aceasta un plan numit "Reînarmarea Europei", care vizează mobilizarea a aproximativ 800 de miliarde de euro, dintre care 150 de miliarde sub formă de împrumuturi, pentru a consolida capacităţile de apărare a continentului.
Consiliul European, care reuneşte şefii de stat şi de guvern din "Cele 27", "subliniază necesitatea creşterii substanţiale a cheltuielilor în materie de apărare", potrivit textului unui comunicat comun al ţărilor UE.
Acest text preia punctele principale ale planului prezentat în această săptămână şi cere Comisiei Europene să le transcrie rapid în propuneri concrete.
Sunt menţionate mai multe modalităţi, între care posibilitatea ca statele membre să-şi crească semnificativ cheltuielile militare fără ca acest lucru să fie luat în considerare în calculul deficitului lor, limitat în principiu la 3% din produsul lor intern brut (PIB).
Această posibilitate oferită statelor membre poate permite alocarea a aproximativ 650 de miliarde de euro în patru ani, a asigurat Comisia Europeană.
O propunere care în urmă cu doar câteva luni ar fi provocat proteste în rândul unor state membre, preocupate de stabilitatea bugetară în Europa.
Făcând o schimbare mult timp de neimaginat, Germania are în vedere de acum investiţii masive pentru a-şi consolida armata.
De asemenea, Comisia Europeană doreşte să pună la dispoziţia statelor membre aproximativ 150 de miliarde de euro sub formă de împrumuturi pentru a le ajuta să finanţeze în comun investiţii în apărare.
Statele membre UE "au salutat" această iniţiativă şi au indicat că o vor examina "cu prioritate".
Aceste fonduri trebuie folosite pentru a investi în comun, între cel puţin două state membre, în domeniile în care nevoile sunt cele mai urgente, precum apărarea antiaeriană, rachetele, dronele şi sistemele antidrone sau chiar sistemele de artilerie.
Şi, dă asigurări preşedinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen, cu aceste echipamente "statele membre îşi vor putea consolida masiv ajutorul lor pentru Ucraina", notează AFP.
La Bruxelles este prezent și președintele interimar al României, Ilie Bolojan, care a susținut o conferință de presă la finalul summitului.
„Europa își va asuma un rol mult mai mare în propria apărare. Acest lucru ar urma să se facă în primul rând prim alocarea de fonduri pentru securitate și apărare. Aici sunt câteva elemente importante. Posibilitatea să existe clauza de salvgardare, cheltuielile suplimentare pentru apărare să nu fie incluse în deficite. Al doilea element important este cel legat de acordarea unei sume de 150 de miliarde de euro sub forma unui împrumut susținut din bugetul UE, care să fie la dispoziția statelor și să fie folosit pentru partea de cheltuieli de apărare. Alt element important este posibilitatea ca din fondurile europene care nu au fost cheltuite și au fost alocate statelor să fie folosite pentru apărare, ca să nu fie pierdute. Iar Banca Europeană pentru Investiții va putea acorda credite pentru indsutria de apărare”, a declarat președintele interimar al României.
Concluziile summitului de la Bruxelles:
„1. Reamintind Declarația de la Versailles din martie 2022 și Busola strategică pentru securitate și apărare, Consiliul European subliniază că Europa trebuie să devină mai suverană, mai responsabilă pentru propria apărare și mai bine echipată să acționeze și să facă față în mod autonom provocărilor și amenințărilor imediate și viitoare cu o abordare la 360°. Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și repercusiunile sale asupra securității europene și globale într-un mediu în schimbare constituie o provocare existențială pentru Uniunea Europeană.
2. În acest context, Uniunea Europeană va accelera mobilizarea instrumentelor și finanțării necesare pentru a consolida securitatea Uniunii Europene și protecția cetățenilor noștri. Procedând astfel, Uniunea își va consolida pregătirea generală pentru apărare, își va reduce dependențele strategice, va aborda lacunele critice în materie de capacități și va consolida în consecință baza tehnologică și industrială de apărare europeană în întreaga Uniune, astfel încât să fie în măsură să furnizeze mai bine echipamente în cantitățile și în ritmul accelerat necesar. Acest lucru va contribui, de asemenea, la stimularea competitivității industriale și tehnologice europene.
3. Pe baza concluziilor sale anterioare și în conformitate cu competențele respective conferite de tratate și în lumina recentei scrisori a Președintelui Comisiei, Consiliul European subliniază necesitatea de a continua creșterea substanțială a cheltuielilor pentru securitatea și apărarea Europei și:
a) salută intenția Comisiei de a recomanda Consiliului activarea, în mod coordonat, a clauzei naționale de salvare în temeiul Pactului de stabilitate și creștere, ca măsură imediată, și invită Comisia să analizeze măsuri suplimentare, ținând seama de opiniile Consiliului, asigurând totodată sustenabilitatea datoriei, pentru a facilita cheltuielile semnificative pentru apărare la nivel național în toate statele membre;
b) invită Comisia să propună surse suplimentare de finanțare pentru apărare la nivelul UE, inclusiv prin posibilități și stimulente suplimentare oferite tuturor statelor membre, pe baza principiilor obiectivității, nediscriminării și tratamentului egal al statelor membre, în utilizarea alocațiilor lor actuale în cadrul programelor de finanțare relevante ale UE și să prezinte rapid propuneri relevante;
c) ia act de intenția Comisiei de a prezenta o propunere pentru un nou instrument al UE care să ofere statelor membre împrumuturi garantate de bugetul UE în valoare de până la 150 de miliarde EUR și invită Consiliul să examineze această propunere în regim de urgență;
d) salută scrisoarea recentă a președintelui Grupului Băncii Europene de Investiții și planurile din aceasta de a-și intensifica sprijinul pentru industria europeană de securitate și apărare, salvându-i, în același timp, operațiunile și capacitatea de finanțare și solicită Consiliului guvernatorilor Băncii Europene de Investiții (BEI) să continue să adapteze de urgență practicile BEI de acordare a împrumuturilor industriei apărării, în special prin reevaluarea volumului de fonduri disponibile și prin creșterea volumului de fonduri disponibile în domeniul securității apărare;
e) subliniază importanța mobilizării finanțării private pentru industria apărării și invită Comisia să ia în considerare măsuri în acest sens, inclusiv prin semnalarea investitorilor privați asupra importanței industriei apărării pentru Europa în general;
f) identifică următoarea primă listă de domenii prioritare de acțiune la nivelul UE în domeniul capabilităților ținând cont de lecțiile învățate din războiul din Ucraina, în conformitate cu activitatea deja depusă în cadrul Agenției Europene de Apărare și în deplină coerență cu NATO: apărarea antiaeriană și antirachetă; sisteme de artilerie, inclusiv capacități de lovitură de precizie adâncă; rachete și muniție; drone și sisteme antidrone; facilitatori strategici, inclusiv în ceea ce privește protecția spațiului și a infrastructurii critice; mobilitatea militară; cibernetic; inteligență artificială și război electronic;
g) subliniază că apărarea tuturor frontierelor terestre, aeriene și maritime ale UE contribuie la securitatea Europei în ansamblu, în special în ceea ce privește granița de est a UE, având în vedere amenințările reprezentate de Rusia și Belarus;
h) în plus, având în vedere amenințările la restul frontierelor UE, subliniază importanța apărării acestora;
i) subliniază importanța unei agregări mai sistematice a cererii, a armonizării cerințelor și a achizițiilor comune, cu scopul de a reduce costurile globale, de a asigura standardizarea și interoperabilitatea și de a oferi industriei europene, inclusiv IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie, o mai mare predictibilitate, precum și a contribui la o piață care funcționează bine pentru industria apărării, care ar mobiliza mai bine investițiile private și publice și ar asigura accesul transfrontalier al lanțurilor de aprovizionare;
j) invită Agenția Europeană de Apărare, împreună cu Înaltul Reprezentant, Comisia și statele membre, să revizuiască rapid procesele adecvate în acest scop;”
