Iohannis retrimite în Parlament Legea Centenarului. Greșeală în titlul actului normativ
Preşedintele Klaus Iohannis a trimis, marţi, Parlamentului solicitarea de reexaminare a Legii privind Centenarul Războiului pentru Întregirea Neamului (1916-1918) şi Centenarul Marii Uniri.
Legea privind Centenarul Războiului pentru Întregirea Neamului (1916-1918) şi Centenarul Marii Uniri are ca scop instituirea unor distincţii naţionale comemorative/aniversare, precum şi crearea cadrului necesar pentru organizarea manifestărilor de cinstire a memoriei eroilor din Războiul pentru Întregirea Neamului şi de marcare a Centenarului Marii Uniri.
„Considerăm că un asemenea demers legislativ are multiple valenţe pozitive pentru societatea românească. Pentru claritate şi pentru a înlătura orice echivoc în aplicare, unele dintre dispoziţiile acestei legi se impun a fi reanalizate însă, de către Parlament”, se arată în solicitarea preşedintelui.
Astfel, prima observaţie a lui Klaus Iohannis vizează titlul legii: ”Faţă de obiectul de reglementare al legii transmise la promulgare, considerăm că indicarea intervalului 1916-1918 nu se circumscrie cu acurateţe faptelor de arme şi sacrificiului uman consemnate, de altfel, în documente, lucrări ştiinţifice, monumente, memoriale şi inscripţii, care atestă că acestea au continuat până în anul 1919.”
Şeful statului mai semnalează că art. 5 alin. (2) din legea transmisă la promulgare prevede că Guvernul va elabora până la 30 iunie 2017 calendarul de activităţi pentru comemorarea Războiului pentru Întregirea Neamului în anul 2017.
„În acest context, semnalăm că termenul de promulgare a început să curgă ulterior acestei date, iar intervenţia legislativă de la art. 5 alin. (2) nu mai poate produce efecte juridice şi contravine, totodată, principiului neretroactivităţii legii, consacrat în art. 15 alin. (2) din Constituţie, potrivit căruia legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale sau contravenţionale mai favorabile, precum şi normelor constituţionale referitoare la intrarea în vigoare a legilor”, se arată în solicitarea de reexaminare.
De asemenea, preşedintele consideră că, pentru claritate şi predictibilitate, dar şi pentru asigurarea unităţii de reglementare, se impune reanalizarea conţinutului normativ al articolului 4, prin care se instituie Medalia de onoare „Loc al Războiului pentru Întregirea Neamului” şi Medalia de onoare „Loc al Marii Uniri”, medalii ce se acordă prin hotărâre a Guvernului, fără însă ca legiuitorul să stabilească prin norme primare minimale procedura de înaintare a propunerilor şi cazurile de retragere a acestor distincţii.
”O asemenea completare a legii se impune cu atât mai mult cu cât în cazul celorlalte distincţii acordate de alte autorităţi publice, legea stabileşte că Guvernul va aproba prin hotărâre descrierea distincţiei, procedurile de înaintare a propunerilor, criteriile de acordare a distincţiei, precum şi cazurile de retragere a acestora”, subliniază preşedintele.
Klaus Iohannis precizează şi că, potrivit art. 5 alin. (1) din legea transmisă la promulgare, pentru perioada 2018-2020, Guvernul României va elabora anual, până la data de 30 noiembrie a anului anterior, Programul Naţional de Aniversare a Centenarului, aferent anului următor, în urma consultării şi pe baza propunerilor venite de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi din partea altor instituţii, companii de stat, regii autonome, culte religioase legal recunoscute.
”În acest context, supunem atenţiei legiuitorului oportunitatea lărgirii cadrului de consultare prin includerea în acest proces decizional şi a organizaţiilor neguvernamentale”, arată preşedintele.
De asemenea, art. 6 alin. (3) din Legea privind Centenarul Războiului pentru Întregirea Neamului (1916-1918) şi Centenarul Marii Uniri prevede că Guvernul va selecta activităţile care vor primi cofinanţare şi va decide cuantumul acesteia. „Având în vedere că această normă vizează resursele financiare necesare derulării activităţilor legate de Centenarul Războiului pentru Întregirea Neamului şi al Marii Uniri, apreciem că acest text ar trebui să cuprindă criterii minimale de selecţie a acestora, în acest mod fiind exclus arbitrariul cu privire la obiectivitatea alocărilor bugetare”, susţine preşedintele.
„Nu în ultimul rând, considerăm că Legea privind Centenarul Războiului pentru Întregirea Neamului (1916-1918) şi Centenarul Marii Uniri ar trebui reanalizată de Parlament şi din perspectiva corelării ei cu noile reglementări privind reorganizarea Departamentului Centenar şi înfiinţarea Comitetului interministerial pentru Centenar, adoptate prin O. G. nr. 5/2017, sub aspectul stabilirii coerente a responsabilităţilor autorităţilor şi instituţiilor publice în ceea ce priveşte organizarea şi desfăşurarea manifestărilor aniversare”, mai arată Klaus Iohannis.
Etichete: centenar, klaus iohannis, lege,
