ANL se desființează, după 27 de ani. Guvernul promite un nou program de locuințe, cu o „eficiență de peste 10 ori mai mare”
ANL, Agenția Națională pentru Locuințe, urmează să fie desființată după 27 de ani de activitate, sarcinile acesteia urmând să fie preluate de un nou program, numit „Alexandru Cișmigiu”, administrat de Ministerul Dezvoltării.
Decizia de a desființa ANL vine la pachet și cu dispariția unei alte instituții, Institutul Național de Administrație (INA). Ministerul Dezvoltării acuzând faptul că cele două agenții duceau la pierderea banilor publici, notează Profit.ro.
ANL și ANI urmează să fie desființate prin absorbție, atribuțiile celor două urmând să fie preluate de către Ministerul Dezvoltării. Cele trei instituții care vor fuziona au în prezent 966 de posturi, acestea urmând să fie reduse la 808. Reducerile de posturi urmează să afecteze și funcțiile de conducere, urmând să fie desființare 21 dintre acestea.
„Integrarea Agenției Naționale pentru Locuințe (ANL) în cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației reprezintă o decizie strategică de eficientizare a cheltuielilor și a activității, deoarece permite optimizarea resurselor financiare și umane, reducând semnificativ cheltuielile administrative și sporind viteza de implementare a proiectelor. Având deja o capacitate demonstrată de gestionare a investițiilor în construcția de unități locative cu o eficiență de peste zece ori mai mare decât ANL, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației poate extinde și accelera programele de locuire, eliminând astfel redundanțele și suprapunerile instituționale”, a declarat ministrul.
Ministerul anunță un nou program de locuințe
Reducerea posturilor și a cheltuielilor, a funcțiilor de conducere și a numărului de membri în consiliile de administrație care ar urma să aibă loc prin desființarea ANL și INA, Ministerul Dezvoltării estimează că va reuși să economisească de peste 22 milioane lei.
După desființarea ANL, urmează și închiderea programelor instituției care nu au execuție bugetară în anul 2025. Printre acestea se numără programul privind construcția de locuințe sociale și de necesitate, privind construcția altor locuințelor proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale și programul prin care se realizează intervenții la construcțiile existente.
În ciuda acestor tăieri, programul pentru construcția de locuințe sociale și de necesitate, ministerul arată că dubla programul similar realizat în conformitate cu prevederile Legii locuinței nr. 114/1996, prin care acum se realizează un număr de 3.872 unități locative.
„În ceea ce privește programele privind construcția de locuințe pentru tineri, destinate închirierii, construcția de locuințe pentru specialiștii din învățământ și din sănătate, destinate închirierii, construcția de locuințe de serviciu și, respectiv, construcția și/sau reabilitarea locuințelor distruse ori grav avariate, situate în zonele afectate de calamități naturale, vor continua ca subprograme ale noului programul cu denumirea ”Alexandru Cișmigiu”, ca un omagiu adus inginerului, profesorului, omului de știință omonim, transmite Ministerul Dezvoltării.
Scurt bilanț al activității ANL din ultimii ani
Conducerea ANL a prezentat un scurt bilanț al activității din ultima perioadă într-un comunicat de presaă făcut public la scurt timp după ce ministrul Dezvoltării a criticat instituția și a anunțat planul de desființare a acesteia.
Conducerea ANL explică faptul că în curs de implementare proiecte pentru construirea a 6.318 locuinţe, solicitate de 218 primării şi de 16 consilii judeţene. În plus, în evidenţele ANL sunt înregistrate cereri de pentru construirea a peste 14.000 locuinţe.
Costurile de edificare a locuinţelor realizate prin programele implementate de ANL sunt mai mici decât în cazul celorlalte categorii de locuinţe ale MDLPA. De exemplu, în judeţul Tulcea, comuna Jurilovca, ANL a lansat o procedură de achiziţie publică servicii de proiectare şi execuţie lucrări la un cost unitar estimat de 926,25 Euro/mp, exclusiv TVA, versus procedura lansată, în aceeaşi perioadă - februarie 2025, de Primăria comunei Jurilovca pentru construcţia de locuinţe sociale unde costul este de 1.546,90 Euro/mp, exclusiv TVA, cu finanţare asigurată de MDLPA.
În ceea ce priveşte derularea contractelor de proiectare şi/sau execuţie, trebuie subliniat că în ultimii doi ani ANL nu a înregistrat arierate la plată, decontările realizându-se cu respectarea condiţiilor contractuale. Acest aspect a fost, permanent, evidenţiat de colaboratorii noştri - proiectanţi şi constructori, ţinând cont de întârzierile mari la plată pe alte programe ale MDLPA (de exemplu, Anghel Saligny, PNRR, CNI).
Mai mult, costurile de edificare a locuinţelor realizate prin programele implementate de ANL sunt mai mici decât în cazul celorlalte categorii de locuinţe ale MDLPA. La nivelul 2024, costul unitar pentru locuinţele finalizate a reprezentat 832 Euro/mp, inclusiv TVA (toate componentele de realizare a locuinţei), iar pentru procedurile de achiziţie publică proiectare şi execuţie a fost de 887 Euro/mp, inclusiv TVA.
ANL are o autonomie care îi permite să acceseze fonduri şi să prioritizeze proiectele de locuinţe.
Începând cu anul 2001, ANL are statut de agenţie de implementare a unor împrumuturi acordate de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE) pentru finanţarea unui număr de peste 24.000 locuinţe, astfel că locuinţele finanţate şi finalizate din împrumuturile acordate de către BDCE reprezintă 57% din numărul total de locuinţe recepţionate. Fondurile constituite din vânzarea locuinţelor se utilizează exclusiv pentru finanţarea construcţiei de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, conform deciziei BDCE din anul 2006, aceste surse fiind colectate într-un cont cu destinaţie specială în Trezorerie. Actualul Acord-cadru de împrumut se finalizează în anul 2026.
Conform proiectului de Ordonanţă de Urgenţă, pusă în transparenţă, sumele rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, sumele încasate din vânzarea locuinţelor pentru tineri, precum şi sumele reţinute şi penalităţile de întârziere prevăzute, se constituie venituri proprii ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei utilizate pentru "finanţarea cheltuielilor curente şi de capital, inclusiv pentru finanţarea programului".
ANL deţine de asemenea în conturi resurse financiare proprii (în plasamente şi depozite bancare) care se preiau conform proiectului de act normativ, la MDLPA.
